国土资源部监察部联合检查汇报会提出全面落实土地招标拍卖挂牌出让制度
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- 时间：2003/1/10 11:33:22
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李元、陈昌智、董道华出席会议并讲话
１月８日国土资源部、监察部国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作检查汇报会在北京召开。国土资源部副部长李元在会上指出，必须采取有效措施，全面落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，加快土地市场建设的进程。监察部副部长陈昌智，国土资源部党组成员、驻部纪检组组长董道华出席会议并讲话。
李元对２００２年１１月开展的两部联合检查工作表示满意。他说，这次检查活动在社会上引起了强烈反响，同时也有力地推动了国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实。从各检查组汇报的情况看，通过检查，摸清了情况，查清了问题，提出了很好的对策建议，为下一步工作进一步理清了思路，明确了方向。这次检查非常成功，达到了预期目的，圆满完成了任务。
李元说，从检查情况看，各级党委、政府对国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作高度重视，各级国土资源管理和纪检监察部门普遍加大对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的监督检查和政策指导力度，全国招标拍卖挂牌出让土地使用权取得了明显成效。
他强调指出，检查中发现的一些突出问题如果不解决，不仅严重影响土地资源的市场配置，而且容易产生腐败行为。这些问题主要是：领导干部干预土地使用权招标拍卖挂牌出让工作仍不同程度地存在；分散多头供地仍较严重，如一些开发区用地未纳入当地政府的土地统一管理，原划拨土地转变为经营性用地未实行招标拍卖挂牌方式出让，司法裁决的划拨土地使用权处置不规范；体制的漏洞还严重存在，如经济适用住房政策运行不规范，有的地方为规避招标拍卖挂牌出让，通过对经营性土地使用权突击先行立项、先行选址定点等来确定用地者，严重制约了招标拍卖挂牌出让制度的落实。
李元强调，要解决这些问题，必须认真贯彻党的十六大精神，从六个方面采取有效措施，全面落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，加快土地市场建设的进程。一是各地党政主要领导进一步重视这项工作；二是强化政府对土地的集中统一管理；三是严格规范国有土地使用权协议出让行为；四是加强土地市场的信息化建设；五是抓紧处理历史遗留问题；六是加强国土资源行政主管部门自身廉政建设。
李元还就今年两部合作落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度提出了三点意见：一是要在这次检查的基础上，会同监察部将国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的情况向国务院写出专题报告；二是要积极配合监察部研究制定国有土地使用权招标拍卖挂牌和协议出让中违法违纪行为的纪律处分规定，深入开展土地出让的专项治理工作；三是两部联合召开国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作座谈会。
陈昌智在讲话中指出，进一步推进国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作，必须加强宣传，增强各级领导干部从反腐倡廉的高度抓好这项工作的意识；必须加大检查和责任追究的力度，对一些典型案例要曝光；必须把对国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的监督纳入中纪委、监察部的工作重点。
董道华指出，国土资源部、监察部的联合检查是一种很好的工作方法，具有权威性、专业性、科学性、可行性，是纪检监察部门介入国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的切入点。
按照《国土资源部、监察部关于进行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作检查的通知》要求，国土资源部、监察部于２００２年１１月组织５个检查组，对北京、天津等１１个省区、市的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作进行了一次专项检查。
各检查组负责同志在会上汇报了检查的基本情况、存在问题以及相关建议。
