日前，国土资源部通报了2006年度耕地占补平衡考核情况。考核采取各地自查上报与部全面抽查相结合的办法，按照补充耕地数量、质量等八项标准，对所有建设用地项目耕地占补平衡情况进行统一综合评分。通报显示，以80分为合格线，全国抽查合格的项目数量占抽查总项目数量的比例为80.17%。除西藏外，上年度，21个省（区、市）和新疆生产建设兵团抽查项目合格率高于全国总合格率，9个省（区、市）低于全国总合格率。这次考核，第一次在全国范围内全面按照建设用地项目进行，对未按规定履行法定义务，补充耕地未达到要求的单位和个人将要求整改。

　　根据《耕地占补平衡考核办法》的规定，国土资源部开展了2006年全国耕地占补平衡考核工作。在各地开展占补平衡考核及自查的基础上，部分期分批对除西藏外的30个省（区、市）及新疆生产建设兵团进行了全面抽查。经反复研究，部将耕地占补平衡考核标准作进一步细化，按照资金落实、项目挂钩、项目管理、项目验收、补充耕地数量、质量、变更调查或登记、执行补充耕地方案等八个方面，对所有抽查项目进行统一综合评分。

　　据上报数据，全国列入2006年度考核范围的建设用地项目共13018个，涉及建设占用耕地149419公顷，补充耕地149902公顷。部组织抽查各地建设用地项目共计1039个，占总数的比例为7.98%。全国抽查项目的平均得分为84.53分，河南等17个省（区、市）及新疆生产建设兵团平均分高于全国平均分；其余13个省（区、市）平均分低于全国平均分。从各项标准的得分情况看，补充耕地数量方面工作较好，相对得分较高；质量方面和项目管理方面工作较差，相对得分较低。山东、江苏、黑龙江、浙江、河南、湖南、福建、重庆、江西、辽宁、广西、河北、上海、贵州、天津、四川、吉林、云南、广东、新疆、湖北等21个省（区、市）及新疆生产建设兵团抽查项目合格率高于全国抽查总合格率。

　　通报指出，这次按建设用地项目全面考核，反映出耕地占补平衡工作以及考核工作存在一些问题。如，基础工作不扎实，管理制度不健全，补充耕地质量不容忽视，执行考核要求不严等。

　　就下一步工作，通报要求，一是切实提高思想认识。在建设用地审查报批中，要严格审核补充耕地方案，落实耕地开垦费和挂钩的土地开发整理项目以及责任单位，确保建设用地单位履行补充耕地的法定义务。

　　二是切实加强基础工作。要进一步健全补充耕地台账管理制度，加强补充耕地指标储备库和土地开发整理项目储备库建设。

　　三是切实健全管理制度。各地要进一步建立健全依法收缴使用耕地开垦费、建设用地项目与补充耕地的土地开发整理项目挂钩、土地开发整理项目严格按项目规范管理、按建设用地项目考核耕地占补平衡、补充耕地数量质量按等级折算等耕地占补平衡管理制度。四是切实保证耕地质量。补充耕地的土地开发整理项目，应当达到项目设计确定的有关道路、渠系、林网和耕作层厚度及坡度等技术标准，并要通过项目验收。

　　通报强调，各省（区、市）及新疆生产建设兵团要在部检查组反馈意见基础上，认真总结工作，查找问题，针对问题提出整改措施。今年年底前，省级国土资源部门要将整改落实情况汇总上报部，同时要做好2007年耕地占补平衡考核的准备工作。