粤估协发[2010]第34号

 

 

关于全省土地估价市场诚信体系建设

专项检查结果的通报

 

各会员：

为规范全省土地估价市场秩序，切实推动行业市场诚信体系建设，根据省国土资源厅《关于印发广东省土地市场和矿业权市场诚信体系建设实施方案的通知》（粤国土资利用发[2009]452号）和省协会《关于印发〈广东省土地估价行业诚信体系建设方案〉的通知》（粤估协发[2009]第44号），省协会于2010年3月至9月组织开展了全省土地估价行业诚信体系建设专项检查，现将检查情况通报如下：

一、专项检查的基本情况

本次市场诚信体系建设专项检查范围涵盖了全体注册土地估价机构及注册土地估价师。5月起，我会组织秘书处和各专门委员会对221家机构自查材料进行了全面核查，并于6月至9月期间会同各级土地行政主管部门在全省19个地市抽取了共70家机构进行现场检查，现场主要检查了企业的机构设置、估价师注册、执业质量、业务收费、业绩申报等情况，同时，也对2009年年检报告质量不达标机构、开设分公司但执业不规范机构、被实名投诉的机构进行了重点跟踪检查。

从检查的总体情况来看，从业人员诚信、自律意识不断增强，土地估价市场行为不断规范，大部分机构均建立起较为健全的内部质量管理体系，土地估价工作流程和评估报告基本满足规程要求，能够较好地执行国家有关法律、法规、规章等。

 

二、存在问题

此次全面检查中也发现了一些存在问题，主要表现在：

1、极个别的机构不符合执业注册标准要求；

2、部分机构内部质量管理不完善。一是未建立严格有效的估价报告三审制度，估价程序不规范；二是档案未有签字估价师现场勘察记录，有的虽有记录但未签名确认；三是缺纸质档案，或缺少估价报告、技术报告、相关附件，或缺少委托合同、现场查勘材料和评估工作程序的履行记录等；四是存档的生效估价报告不规范，如法定代表人和估价师签名盖章不全、照片拍摄不规范等；五是财务、人事管理不规范、不完善；

3、部份机构设立分公司但未按照规定进行执业备案；

4、部份地区恶性低价竞争现象较严重；

5、个别机构对检查工作不重视，流于形式。一是未按要求进行全面自查；二是自查不深入，存在的问题未能发现；三是对发现的问题未能正确对待和及时处理。

 

三、处理意见

经检查，有1家机构不符合注册要求，2家机构估价师挂靠注册，6家机构内部制度建设与档案管理不规范，以上名单详见附件。经广东省土地估价行业诚信体系建设领导小组集体研究，作出如下处理决定：

（一）对于不符合执业注册标准要求的机构，予以注销其执业注册；

（二）对于存在估价师非专职的，取消估价师执业注册，并对其所在机构予以警示提醒并予以二个月限期整改，机构在限期内不能完成整改的将注销执业注册；

（三）对于内部制度建设与档案管理存在问题的予以二个月期限整改，整改完成后，省协会将对整改单位进行复查，复查不合格的将按相关规定处理。

 

四、下一步措施

1、及时整改，严格督查。被通报批评的机构和估价师应高度重视存在问题，明确分工，专人督查，确保整改到位，并及时将整改情况报送省协会；

2、加强监管，跟踪核查。涉及整改的单位以及检查中接到关于未被抽检机构存在的问题将列入2010年度执业土地估价机构和土地估价师年检工作的核查重点，也将列为2011年跟踪核查对象，有关问题一经核实一律严肃查处并予以通报；

3、重点培训，强化意识。根据检查发现的问题，省协会将有针对性地开展机构负责人、技术骨干和估价人员的专门培训，以切实提高机构自身管理能力和增强诚信自律意识；

4、完善机制，规范管理。针对检查发现的各类问题，省协会在全面分析的基础上将进一步建立健全长效管理机制，以切实推进行业诚信建设，塑造“独立、客观、公正”的职业形象，全面提升土地估价行业的整体水平，

特此通报

 

 

 

 

附件1：予以取消注册机构名单

附件2：估价师存在非专职问题的处理名单

附件3：内部制度建设与档案管理不规范的处理名单

 

 

 

 广东省土地估价师协会

二○一○年十月二十九日

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：国土　估价　检查　通报

   　　　                          　　　　               　          

抄报：中国土地估价师协会　

省国土资源厅杨俊波副厅长、叶伟龙纪检组长　

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  

抄送：省国土资源厅土地利用处、省派驻厅监察室

各市、县（区）国土资源局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  

广东省土地估价师协会　　　　　　　　2010年10月29日印发